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全國政協委員呂紅兵建議加強統籌規劃助力企業出海行穩致遠|兩會聲音

来源:不露鋒芒網   作者:张宇   时间:2025-07-04 15:38:11

近年來,越來越多中國企業勇敢“走出去”,在全球市場的廣闊大海中奮鬥、成長,成為中國經濟與世界經濟交匯交融的生動寫照。

2025年全國兩會召開期間,全國政協委員、中華全國律師協會監事長呂紅兵在接受《國際金融報》記者采訪時表示,如今所講的企業出海,已經不是簡單的跨境貿易,而是企業將其產品、服務、品牌乃至整個產業體係拓展到國際市場,涵蓋商品出口、服務貿易、海外投資、跨國並購、設立機構等多種形式,涉及市場拓展、品牌建設、文化融合等各個層麵,是企業全球化戰略的重要體現。

從實踐中看,企業出海邊界正在不斷拓展,從初級產品到技術、標準,從代工出口到品牌,從承攬項目到產業鏈。交易形式上,從貿易往來到投資建設;合作領域上,從“中國製造”到“中國服務”;出海地域上,從發達國家到不發達國家。

數據顯示,2024年我國對外非金融類直接投資1438.5億美元,較上年增長10.5%。其中,在“一帶一路”共建國家336.9億美元,較上年增長5.4%;對外直接投資涵蓋了國民經濟18個行業門類。

當前,企業出海亦麵臨係列問題:“廣撒網”的盲目性客觀存在;在“登陸地”,企業不接地氣、水土不服亦屬常見;問題頻發時,有企業家反映感到求助無門、無所依靠;“內卷”到“外卷”,甚至惡性競爭情形總有發生。

對此,呂紅兵表示,總體而言,出海企業打造優質產品和項目的硬實力不夠強,還需更熟悉和掌握國際通行規則、尊重所在國法律法規,更應強化合規意識、品牌意識、企業管理,夯實可持續發展根基任重道遠。他提出四點建議:

第一,加強統籌與規劃。政府應加強針對性統籌與統一性規劃。2024年12月2日,習近平總書記在第四次“一帶一路”建設工作座談會上就強調:共建“一帶一路”已經進入高質量發展新階段,應堅持“政府引導和市場運作相結合、科學布局和動態優化相結合”。在具體操作中,尤其需要重視產業領域,注重形成出海產業鏈條;特別值得關注落地區域,注重區域法治營商環境。推進企業集團出海、抱團取暖,防止單打獨鬥、各自為戰,避免內耗“內卷”、不當競爭。

第二,注重揭示與引導。商務部發布《對外投資合作國別(地區)指南》,全麵介紹目的國(地區)基本情況、經濟形勢、政策法規、機遇風險等內容,是作為國家對外投資主管部門主動為社會公開提供的公共服務產品。應健全編製和發布機製,並與時俱進修訂;應適時針對特殊領域發布專項,並授權涉外商會、律師協會等行業組織製作專題;應建立出海企業信息庫,及時更新數據,實時掌握動態,完善預警引導。

第三,強化服務與保障。2024年中央經濟工作會議指出:推動高質量共建“一帶一路”走深走實,完善海外綜合服務體係。例如,針對企業出海最為重要之一的知識產權問題,注重通過《馬德裏協議》《專利合作條約》並與所在國雙向合作,加強跨境保護。暢通高效注冊流程,建立電子化申請和管理係統,實施跨境執法信息共享。再如,充分發揮“一帶一路”律師聯盟的國際性律師組織,特別是聯合國經社理事會“特別谘詢地位”功能,建立全球及時響應係統,深化國際法律服務合作。

第四,強調規範與治理。加快製定對外投資法,與外商投資法、對外貿易法協同實施,在強化服務與保障的同時,強調規範與治理。關注企業出海中的跨境腐敗問題,在《聯合國反腐敗公約》以及《北京反腐敗宣言》《廉潔絲綢之路北京倡議》《“一帶一路”廉潔建設高級原則》等多邊合作機製下,盡快出台反跨境腐敗法,界定跨境腐敗方式、範圍、罪名,明確追責標準,確立信息共享和證據互認,完善追蹤和凍結資金機製,健全金融監管和反洗錢措施,擴大國內法的域外適用範圍,形成全球反腐敗治理合力。

記者 王媛媛

文字編輯 陳偲

版麵編輯 孫霄

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责任编辑:黄德江

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